在常态化疫情防控背景下，露营成为大众旅游的重要选择，或在“家门口”撑一顶帐篷，享受简单快乐；或选一个精致露营目的地，体验营地提供的优质服务；或驾着拖挂式房车，来一场“说走就走、想停就停”的随心之旅……

实际上，露营产业升温趋势由来已久。作为观光旅游向休闲度假旅游发展的重要体现之一，在疫情之前，露营产业就已呈升温之势，疫情的持续影响加速了这一发展趋势，加之自驾车拖挂房车上路新政落地、自驾车旅居车营地标准化建设持续推进，露营产业化规范化发展提速趋势有增无减。

政策日趋完善 发展潜力巨大

露营产业涉及诸多领域，如露营装备制造、自驾车旅居车交通法规、营地建设等，纵观近年来发展，上述领域政策保障总体呈不断完善趋势，推动露营产业朝着产业化、规范化方向发展。

早在2015年，公安部积极回应大众诉求，发出《关于规范旅居挂车上路通行管理工作的通知》，要求准确理解“全挂拖斗车”的概念和定义，及时纠正违反道路交通安全法有关规定限制旅居挂车通行高速公路的做法。2022年，公安部交通管理局发布《申领轻型牵引挂车准驾车型（C6）驾驶证指南》，明确居民申领C6驾照后方可驾驶私家车拖挂房车上路，房车旅游规范化发展再迈一步。据悉，目前各地已陆续发放第一批C6驾照。

2016年，《休闲露营地建设与服务规范》国家标准实施，标准由导则、自驾车露营地、帐篷露营地、青少年营地4部分组成，对休闲露营地的建设和服务事项提出了具体要求。2019年，文化和旅游部发布《自驾车旅居车营地质量等级划分》，并组织开展评定。截至目前，已评定高等级自驾车旅居车营地35家。

2021年12月，国务院印发的《“十四五”旅游业发展规划》明确，推进自驾车旅居车旅游，实施自驾游推进计划，形成网络化的营地服务体系和比较完整的自驾车旅居车旅游产业链，推出一批自驾车旅居车营地和旅游驿站。

从数据来看，我国露营产业发展基础厚实、韧性十足。2021年国民经济和社会发展统计公报显示，2021年末私人轿车保有量15732万辆，增加1059万辆。全年限额以上单位商品零售额中，汽车类增长7.6%。

文化和旅游部发布的2022年五一假期文化和旅游市场情况显示，五一假期，露营成为潮流，“赏花+露营”“房车+露营”“露天音乐会+露营”“旅拍+露营”等众多特色精致露营产品受游客追捧。

行业迎来风口 业界待机而动

在常态化疫情防控背景下大众旅游需求的变化，以及露营产业的自身积累和发展，将露营推向了风口。如何把握“起飞”机遇，实现更高质量发展，成为业界关注的焦点。

“近年来，中国露营产业发展已积累了诸多经验，呈现多样化的趋势。”中国旅游车船协会秘书长宋磊介绍，如“营地+景区”“营地+乡村”“营地+研学”“营地+体育”“营地+休闲”“营地+演艺”等模式，形成了多样化的组合。此外，在“露营+”模式推动下，露营产业链也在持续延伸。

“疫情给露营地的发展带来了机遇。”中国旅游车船协会监事长、自驾游与露营房车分会秘书长刘汉奇表示，“当前各大露营旅游企业发展遇到了一些困难，但也应关注到，露营旅游、露营地逐渐成为旅游业态的重要组成部分。广大从业者应继续坚定信心，做好人才储备等工作，为疫后重振打好基础。”

全国C级自驾车旅居车营地俱乐部轮值主席程骁也认为，在疫情持续影响以及跨省游“熔断”机制作用下，周边游、省内游、周末城郊游成了主流，汽车露营成为时尚。相对于传统的观光型景区而言，露营旅游目的地受到的影响相对较小。这些因素，加速了传统观光游向休闲度假游的转型，也推动中长线旅游向短途多点旅游转型。

对于露营产业发展趋势，中国旅游集团投资和资产管理有限公司自驾游及房车专责机构负责人李冠杰认为，当前露营装备及户外用品热销，而标准化的自驾车旅居车营地并未享受到太多红利，露营产品及商业服务仍处于初级阶段，市场潜力巨大。同时，随着露营旅游逐渐普及，消费需求逐渐走高，精致露营将成为一大趋势。“疫情之下，大众在城市近郊安营扎寨，露营消费理念在逐步增强，展望未来，大众将从林荫草坪转向标准营地。”

坚持精致露营 满足升级需求

眼下，围绕露营产业，无论是政府、协会，还是行业企业，都在积极推动产业化、规范化发展，以此破解“野蛮露营”对行业发展带来的负面影响。与此同时，精致露营项目不断赢得市场认可，对全行业发展起到了较好的示范引领作用。

位于广东省珠海市的星乐度·露营小镇是复合型轻奢露营休闲目的地。近年来，小镇持续打造“露营+”产品生态圈，受到周边游客的欢迎。小镇运营方珠海大横琴泛旅游发展有限公司副总经理彭贵华介绍，公司对星乐度·露营小镇进行了IP形象体系打造，围绕IP策划故事线，引发与游客的共情点。基于IP形象，深挖当地文化内涵，开发出大量衍生品。

彭贵华还介绍了星乐度·露营小镇在营地教育方面的特色经验。“营地教育在国外比较流行，是素质教育的重要内容之一。目前，中国家长比较关注孩子的兴趣培养、身体健康、心理健康等。因此，露营教育不失为一个很好的突破口。为此，我们结合当下的市场情况，有针对性地推出了适合不同年龄段的营地教育系列课程，获得了家长的普遍认可。”彭贵华说。

当下，国内独具特色的露营旅游目的地还有很多，它们大多结合了本地特色、区位优势。环青海湖自行车自驾车营地公园位于青海省海北藏族自治州海晏县达玉部落民俗村。该营地公园董事长洛桑尖措说：“我们坚持‘一路骑行、一路旅行、一路修行’理念，依托环湖特色资源，搭建特色营地，深度挖掘民俗文化、宗教文化，建成了环青海湖自行车自驾车营地公园、驿站、民俗馆、体验区、洛桑演艺中心等景点，吸引了不少市民游客来此打卡。”

江苏省途居开沙岛露营地，位于南通开沙岛，除提供房车营位、木屋、树屋、野奢帐篷，还设有烧烤区、放映区、篝火区、休闲运动区等。该营地总经理周加友表示：“在营地发展中，我们坚持口碑营销，多设置拍照打卡点，便于游客通过朋友圈等传播；多做户外产品探索，设计寒暑假主题营，吸引学生和亲子客人；突出自由，让游客尽情发挥、打造深度沉浸式场景。”

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露营消费需求快速增长

行业发展亟待规范引导

微旅游、微度假已成为疫情防控常态化下休闲旅游的常规模式，与之相伴的是火爆的露营市场。爆发式增长的露营市场背后，既是疫情导致跨省游受限、本地游成为旅游主要形态的结果，也是大众本地化品质休闲需求亟须释放的客观呈现。随着露营消费常态化，露营正由少数人参与的户外运动形式演变为大众生活新方式。

在外部环境和内部需求双重推动下，露营市场近两年实现了飞跃式发展。据艾媒咨询发布的《2021-2022年中国露营经济产业现状及消费行为数据研究报告》，截至2021年10月15日，全国共有超3万家露营地企业，其中2020年和2021年新增企业占总数的77%；露营地市场规模由2019年的150.5亿元增长至2021年的299亿元，两年翻了一番。与此同时，以年轻人为主的露营群体推动国内露营由野外露营向精致露营演化。马蜂窝发布的《2022品质露营报告》显示，87%的露营者是“80后”“90后”和“00后”。

快速增长的露营需求，在推动相关产业快速发展的同时，也导致露营市场出现了供给不足、缺乏规范、配套不全、质量不高等系列问题，亟须破解。

露营场所供给不足难以满足消费需求。露营需求的快速增长，暴露了供给不足而导致设施设备和运营管理方面的一系列问题。露营区“一位难求”，有的城市部分市区公园明令禁止露营，导致部分露营者以“打游击”方式与公园检查人员“捉迷藏”；即便允许露营的郊野公园，也因游客量过大导致空间不够，周边道路过度拥堵，停车位不足，垃圾过多清运不及时，公共厕所少导致的排长队和卫生状况不好，以及手机信号不好等问题。

露营地缺乏规范引发安全问题。消费需求激增促进了露营地建设提速，但缺乏规范、仓促上马的露营地也存在一些隐忧。部分露营地缺乏规划、功能区安排不合理，如烧烤区和玩耍区空间相邻，使得儿童游乐安全存在隐患；某市郊野公园因周边占道停车导致的车辆剐蹭落入河中造成人员伤亡……种种问题的出现，为露营地发展敲响警钟。

标准和配套不完善导致产品质量不高问题。国内虽有《休闲露营地建设与服务规范》（GB/T31710-2015），但作为推荐性标准未能对露营地建设形成强制性约束。许多露营地的水、电、厕所、排污等基础设施不足，难以给游客带来高质量的露营体验。露营地建设的准入要求缺失，各地在露营地市场监管和引导方面相对滞后。同时，随着精致露营的兴起，年轻人更加重视露营的体验和享受，对露营设备、露营地的活动和综合服务也提出了更高要求。有调查显示，超7成露营消费者希望配备厕所与淋浴间，超6成露营者希望配备外置电源和供排水设施，超5成露营者希望配备垃圾收储与餐饮设施。面对游客的高品质诉求，市场上的高质量露营产品供给明显不足。

上述问题的存在，既降低了游客的露营体验，也制约着露营地的健康发展。相关部门应从规划引导、创新引导、规范引导等多方面入手，科学指导我国露营地建设与发展。

加强规划引导，完善营地供给。面对快速发展的露营市场，相关政策和规划应加快完善，跟上产业发展的步伐。各地应根据本地露营地现有供给情况，尽快开展露营地规划，宏观调控露营地供给，保障露营地土地供给，引导露营地有序发展。短期内，可通过划定公园和户外空间露营区的方式增加供给；长期看，则需以规划为引导，推动专门性露营地的有序建设。

加强创新引导，优化产品服务。精致露营需求增长要求市场提供更高品质的产品和服务，也需要相关企业以创新思维不断改进产品内容和服务方式。露营与相关业态的融合，应成为露营产品和服务创新的重要方式。当前，“露营+”正成为各地露营创新的方向，“露营+景区”“露营+酒店”“露营+体育”“露营+研学”等融合业态出现，丰富了露营的内容和形式。部分企业通过创新，打造合作产品或全新产品，在满足消费需求的同时，也形成了新的商机。如必胜客与牧高笛合作，推出春日夏令营活动，顾客购买春游露营套餐，可获得相应的露营装备；军力烧烤则针对露营烧烤需求，提供预约烧烤厨师、配送烧烤食材等订制服务。

加强规范引导，提升营地环境。各地可在《休闲露营地建设与服务规范》（GB/T31710-2015）的基础上，结合露营地发展中出现的新问题、新情况，出台更加细化的标准和政策，规范露营地建设和运营，引导露营地科学、健康发展。在引导公园以及有条件的户外空间增设露营区域的同时，也应为市场化运营的露营地建设提供更具针对性的政策支持。2021年，湖州市率先出台了《露营营地景区化建设和服务标准》《露营营地景区化安全防范指南》《露营营地景区化管理办法》等系列文件，引导露营地建设和发展。同时，各地还亟须完善营地周边的城乡基础设施，尤其是道路、水、电、通信等外部基础设施，为露营地发展提供更优外部环境。（特约评论员 吴丽云）

来源：中国旅游报